Información Ambiental - Estepona

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Memoria técnica 2012 Zona desembocadura del río Guadalmansa

Instalaciones de Telecomunicaciones (Antenas)

Caso de éxito Estepona

Estepona, con una población que está cercana a los 70.000 habitantes y una gran población flotante en época estival, tiene una demanda cada vez mayor de servicios de telecomunicaciones prestados a través de las estaciones base de telefonía móvil... las famosas "antenas".

A finales de los años 90, el despliegue de estas instalaciones se hizo de forma repentina y sin apenas normativa sobre la que apoyarse para su control, frenándose casi en seco en los primeros años 2000; años en los que también se produjo la publicación de la Ordenanza sobre Radiocomunicación de Estepona.

Las "antenas" entraron a formar parte de la vida de los ciudadanos con falta de regulación y transparencia, a lo que se ha ido añadiendo la aparición de estudios, información, y noticias donde se ha puesto en duda la inocuidad de estas instalaciones. El resultado ha sido, en algunos casos y entre los vecinos mas próximos a las estaciones, un estado de alarma; que en Estepona desembocó en la creación de asociaciones preocupadas por los efectos de las antenas. Por otro lado, el uso cada vez mas intensivo de las tecnologías obliga a reforzar la red, que es un servicio público al que obligatoriamente hay que dotar y hacerlo con calidad. Los ayuntamientos, como administración mas cercana al ciudadano, recogen estas preocupaciones de ciudadanos y operadores y han de darles respuesta, muchas veces con falta de atribuciones y medios.

El Ayuntamiento de Estepona se ha tomado un interés especial en el control de estas instalaciones. Como ente local tenemos la competencia urbanística y ambiental, que ejercemos a través de la Licencia de Obras. Desde el primer momento nos pusimos en contacto con el personal de Consulta Teleco, que ha cubierto con gran eficacia todas las necesidades de asesoría técnica en telecomunicaciones que nos han surgido y que quedan mas alejadas de nuestro campo de trabajo. Desde entonces, hemos tomado una serie de medidas:

Aprobación de los Programas de Desarrollo de las distintas operadoras en nuestro municipio: Para iniciar el proceso de regularización de las instalaciones, hace algunos años, solicitamos a las operadoras de telefonía móvil con estaciones emplazadas en nuestro termino que presentaran los Programas de Desarrollo de su red, los cuales fueron aprobados para posteriormente iniciar la adaptación de cada una de las estaciones, proceso en el que seguimos avanzando.

Aprobación de un Código de Buenas Prácticas: También nos sumamos en aquel momento al acuerdo de colaboración entre la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Asociación de Empresas de Electrónica y Tecnología de la Información y Telecomunicaciones de España (AETIC), para el despliegue de las infraestructuras de redes de radiocomunicación; por lo que desde entonces nos ajustamos al Código de Buenas Prácticas aprobado por la Comisión Ejecutiva de la FEMP y AETIC.

Información a los ciudadanos y asociaciones: La colaboración de Consulta Teleco en la gestión de la alarma social ha sido muy intensa durante estos años, en los que realizaron a petición nuestra una serie de mediciones del espectro electromagnético en varios puntos del municipio solicitados por los ciudadanos. Como complemento, técnicos de esta oficina presentaron los resultados en una reunión, a la que se invitó a las asociaciones y a vecinos interesados para ofrecerles una charla informativa y respuesta a sus dudas.

Sin duda, este tipo de actuaciones han dado a los ciudadanos la oportunidad de comprobar con mayor claridad el cumplimiento de los niveles legales en la localidad, por lo que en 2010 Consulta Teleco realizó unas nuevas mediciones en otras ubicaciones, para dar respuesta a otros colectivos vecinales que también las demandaron.

Colaboración con EMRed: En noviembre de 2010 fuimos elegidos como el primer municipio andaluz que se unió al Proyecto EMRed "Red de monitorización de Emisiones Radioeléctricas", que desarrolla también Consulta Teleco. Con la instalación de una sonda en el centro urbano se monitoriza en tiempo real la evolución del campo electromagnético y podemos ofrecer esa información a los ciudadanos, para mantenerlos permanentemente informados, mediante informes mensuales.

Colaboración con actividades de difusión: También en 2010 tuvimos la oportunidad de servir de sede para una Jornada de Asesoramiento sobre la Gestión Municipal de Infraestructuras de Radiocomunicación, organizada por la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia, a través de Consulta Teleco y a la que asistieron técnicos municipales de la provincia de Málaga con responsabilidad en este campo. En ésta pudimos compartir nuestras experiencias y métodos de trabajo, además de recibir la asesoría de los ponentes que fue de gran utilidad.

Futuro próximo: Actualmente tenemos varios proyectos pendientes, como la adaptación de nuestra ordenanza a los cambios normativos que se han dado desde su aprobación, la renovación de los Programas de Desarrollo de las operadoras o la puesta en marcha de un Programa de Mimetización, que nos ayude a disminuir el impacto paisajístico de las estaciones mas antiguas.

La implantación de las redes de telecomunicación es un proceso en el que intervienen muchos factores y condicionantes de diverso tipo: técnicos, urbanísticos, ambientales, sanitarios, jurídicos, sociales... En los Ayuntamientos necesitamos muchas veces la ayuda de expertos en algunas de las materias intervinientes y que escapan de nuestro control. La intervención de oficinas de asesoramiento especializadas, como Consulta Teleco, consigue darnos el respaldo técnico necesario en este proceso, con el añadido de la experiencia acumulada de actuaciones en muchos municipios en la misma situación.